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（中央社記者郭玫蘭台北19日電）陸委會台商張老師陳明璋今天說，大陸對台商、外商取消超國民待遇，從過去「招商引資」政策，轉變成「挑商選資」的政策，他建議大陸應開放市場准入，讓台商深入經營大陸內銷。

　　大陸官方媒體新華社文章指出，今年是境外企業在大陸投資經營的新元年。過去近30年用「市場換技術」而給予境外企業「超國民待遇」的時代正式終結。

　　對此，台北經營管理研究院長陳明璋告訴中央社說，早些年大陸投資環境普遍不好，大陸政府對外商、台商給予優惠政策和獎勵政策。

　　他說，現在大陸的投資環境逐漸改善，越來越不需要外來資金，過去的兩稅合一、三免兩減半等優惠政策多已取消，除非有個別案例。

　　陳明璋說，以前大陸是採取招商引資的政策，現在則是「挑商選資」，挑選特定企業，像是高科技產業、新能源、新型醫藥等，大陸還是會給予優惠政策吸引企業投資。

　　他說，現在大陸逐漸把外商、台商當成是大陸內部的企業，要求這些企業也要像大陸企業一樣，盡社會責任。他認為，這樣大陸政府應該對台、外商和陸企一視同仁，避免大陸本地保護主義侵害台商的投資權益。

　　陳明璋說，大陸也應該要開放市場准入，讓台商、外商能深入參予大陸內需市場，他舉例，大陸實施家電下鄉、汽車下鄉等政策，多是讓國營企業優先參予，外商、台商的機會較少。

中國12月將開始針對在大陸外商投資企業、外國企業和外籍個人，徵收城市維護建設稅和教育費附加。

這意味著中國境內所有內外資企業統一全部稅制，外資享受「超國民待遇」時代正式終結，一視同仁的市場環境，將讓大陸內外資企業在同一平台上展開公平競爭。

在大陸改革開放初期1980年代，中國面臨外匯和技術的「雙缺口」。一些開發中國家的經驗是借外債，中國採取的措施是吸引外國直接投資。

　　當時中國市場經濟體制不完善，外資企業投資難度較大，會產生一些附加的制度性成本，中國為境外投資者提供以稅收減免為代表的「超國民待遇」政策保障。991119